यहां बताया गया है कि किसानों को डर है कि नए कानूनों के तहत एमएसपी सिस्टम को झटका लग सकता है इंडिया न्यूज – टाइम्स ऑफ इंडिया

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) क्या है?
कृषि उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए एक स्थिर मूल्य वातावरण महत्वपूर्ण माना जाता है। एक केंद्रीय सरकार निकाय, कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) के बारे में लाने के लिए, MSP को 23 वस्तुओं के लिए सिफारिश करता है। एमएसपी सात मानदंडों के आधार पर तय किया जाता है, जिनमें से उत्पादन की लागत सबसे महत्वपूर्ण है।
एमएसपी खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली में पर्याप्त खाद्य भंडार रखने के लिए पैकेज का एक हिस्सा है। फसल के बाद, केंद्रभारतीय खाद्य निगम (FCI) पीडीएस में उपयोग के लिए MSP पर वस्तुओं की खरीद करता है।
व्यवहार में, एमएसपी और खरीद केवल दो जिंसों, धान और गेहूं के लिए प्रभावी है।
क्या सभी किसानों को एमएसपी पर बेचने के लिए मिलता है?
धान उत्पादकों का बमुश्किल 12%, उदाहरण के लिए, एमएसपी की खरीद से लाभ। ऐसा इसलिए है क्योंकि राज्य सरकारों द्वारा डाला गया प्रयास प्रभावित करता है कि अनाज कहाँ से खरीदा जाता है। अंतिम मील एकत्रीकरण अक्सर राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है। जहां वे सफल रहे हैं, किसानों को अधिक लाभ होता है। लेकिन खरीद का बिल केंद्र द्वारा उठाया जाता है।
में पंजाब95% से अधिक धान उत्पादकों को एमएसपी से लाभ होता है, जबकि यूपी में केवल 3.6% किसानों को लाभ होता है।
क्या हैं कृषि उपज विपणन समितियाँ (APMCs)?
वे एपीएमसी अधिनियम के तहत संबंधित राज्य सरकारों द्वारा विनियमित भौतिक बाजार हैं। ये विधान पूरे राज्यों में एकसमान नहीं हैं। केंद्र ने मार्च 2017 में लोकसभा को बताया कि भारत में 6,630 एपीएमसी हैं। औसतन, एक एपीएमसी 496 वर्ग किमी के भौगोलिक क्षेत्र में कार्य करता है। आमतौर पर, यह केवल एपीएमसी और अन्य नामित खरीद केंद्रों पर लाए गए स्टॉक होते हैं जो एमएसपी पर खरीदे जाते हैं।
क्या एमएसपी से किसान को फर्क पड़ता है?
धान के मामले में, धान का औसत बाजार मूल्य पिछले पांच सत्रों के लिए एमएसपी से नीचे रहा। गेहूं के मामले में, बाजार मूल्य और एमएसपी का बहुत अधिक अभिसरण था। सीएसीपी डेटा हालांकि यह दर्शाता है कि जहां पंजाब की तरह एमएसपी काम करता है, बाजार मूल्य आमतौर पर इसके अनुरूप होता है। जहां MSP पर खरीद सीमित है, जैसे UP और पश्चिम बंगालअधिकांश दिनों में बाजार मूल्य एमएसपी से नीचे होता है। जहां खरीद प्रणाली अच्छी तरह से काम करती है, यह सभी किसानों को बाजार मूल्य और एमएसपी के रूप में बड़े पैमाने पर धर्मान्तरित करने का पक्ष लेती है।
नए केंद्रीय कृषि कानून क्या हैं?
यह एक ऐसा पैकेज है जो आवश्यक वस्तुओं के नियमों को कम करता है, अनुबंध खेती में मदद करता है और एपीएमसी को प्रतिस्पर्धा के रूप में केंद्रीय कानून के तहत नए कृषि बाजार स्थापित करने के लिए प्रदान करता है।
अंतिम भाग, जो किसानों के उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम के नाम से जाता है, वह चिंता का विषय है। यह व्यापारियों के लिए व्यावहारिक रूप से कोई प्रवेश बाधाओं के साथ एक पूरी तरह से नया बाजार स्थान बनाता है। लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह लेनदेन पर कर या लगान नहीं देता है।
किसानों को प्रतिस्पर्धा का स्वागत क्यों नहीं करना चाहिए?
एमएसपी प्रणाली में वापस जाने के लिए, यह अच्छी तरह से काम करता है जहां राज्यों ने प्रयास किया है। वे आमतौर पर खरीद पर कर लगाते हैं जिसका उपयोग बुनियादी ढाँचा प्रदान करने के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, पंजाब और हरियाणा, क्रमशः 3% और 2% के स्टैंडअलोन ग्रामीण विकास शुल्क लगाते हैं। डर इस संभावना से आता है कि अगर एक ही वस्तु खरीदने वाले दो बाजार हैं लेकिन उनमें से केवल एक ही कर लगाता है, तो व्यापार अनिवार्य रूप से एक कर के बिना स्थानांतरित हो जाएगा।
यह डर प्रतीत होता है कि पर्याप्त एमएसपी प्रणाली को चालू रखने के लिए पर्याप्त कर राजस्व या संसाधनों के बिना राज्यों को विनिवेशित किया जा सकता है।
फलों और सब्जियों जैसे अन्य उत्पादों के लिए, अधिकांश राज्यों ने पहले कानूनी एकाधिकार APMC को हटा दिया था। 2019 तक, 17 राज्यों ने एपीएमसी से फल और सब्जियों के एकाधिकार को हटा दिया था और 19 ने अपने संबंधित एपीएमसी में अनुबंध खेती का प्रावधान किया था।
यदि पंजाब और हरियाणा में एमएसपी ने पर्यावरण को नुकसान पहुंचाया है और पानी की मेज को नीचे धकेल दिया है, तो किसान दूसरी फसलों की ओर क्यों नहीं बढ़ रहे हैं?
वर्तमान प्रणाली की संपार्श्विक क्षति व्यापक रूप से किसानों द्वारा स्वीकार की जाती है। मक्का जैसे कम संसाधन गहन अनाज को बाहर स्थानांतरित करने की अनिच्छा इसलिए है क्योंकि कीमतें पारिश्रमिक नहीं हैं। CACP पंजाब में किसानों को स्वीकार करता है और हरियाणा में स्विच करने के लिए प्रोत्साहन नहीं है।
किसानों के लिए मौजूदा एमएसपी प्रणाली का लालच मध्यप्रदेश में ट्रेंड द्वारा लाया गया है, जो खरीद प्रणाली में उभरता हुआ सितारा है। मप्र में राज्य सरकार गेहूं और धान की खरीद करती है। इस साल, एमपी ने गेहूं खरीद में पंजाब को पीछे छोड़ दिया, जो सूची में सबसे ऊपर है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि केवल दो वर्षों में, राज्य में एमएसपी पर गेहूं की खरीद कुल उत्पादन का 46% से बढ़कर 70% उत्पादन हो गई है।
अन्य राज्य बैंड-बाजे में शामिल हो गए हैं। 2018-19 में, 9.7 मिलियन किसानों को एमएसपी में धान खरीद से लाभ हुआ, एक वर्ष में 34.2% की वृद्धि। नए लाभार्थियों में से अधिकांश छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों से थे, तेलंगाना, यूपी और पश्चिम बंगाल।

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